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商业保险是医疗保障体系的重要组成部分，发展商业保险对医疗保障体系的重要作用不包括（）。 

A.商业保险可以有效弥补基本医疗保险的不足 

B.发展商业保险有助于动员社会资源参与医疗保障体系建设，实现医疗保险制度的可持续发展 

C.商业保险可以提供经办服务，提高基本医疗保险服务水平 

D.商业保险可以成为医疗保障责任主体