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1983年5月5日，从沈阳机场运载105名乘客飞往上海的中国民航296号班机，自沈阳东塔机场起飞后，被机上乘客卓长仁、姜洪军、安卫建、王彦大、吴云飞和高东萍等6名持枪歹徒采用暴力和威胁的方式劫持。飞机被迫在我国渤海湾、沈阳、大连和丹东的上空盘旋后飞经朝鲜人民共和国，又飞人了韩国领空，被韩国4架鬼怪式战斗机拦截，迫降在该国的春川军用机场。飞机降落后，嫌疑犯们仍控制飞机和机上人员长达8小时之久。最后向韩国当局缴械并受到拘留。事发后，韩国有关当局对事实进行了调查，并迅速将情况通知了中国政府和国际民用航空组织理事会。中国外交部收到通知后，向韩国提出请求按照有关国际条约规定，立即将被劫持的航空器以及机组人员和乘客交给中国民航当局，并将劫机嫌疑犯引渡给中国处理。

  1983年5月7日中国民航局局长沈图率民航工作组一行33人赴汉城与韩国代表谈判签署了一份关于交还乘客、机组人员和飞机问题的备忘录。按备忘录规定，被劫持的飞机上的乘客除3名日本乘客回日本外，其余中国乘客和机组人员都先后返回中国。被劫持的飞机经韩国有关部门做了技术检修后归还了中国。对于劫机嫌疑犯，韩国拒绝了中国的引渡请求，而坚持由其自行决定进行审讯和实施法律制裁。

  试分析韩国的作法是否符合国际法。