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关于应急预案下面正确的是

A.预案是一个规则化了的指挥系统

B.各级各类的预案能改成下位法

C.只要情况具备了预案的条件指挥者不需要请示就能启动预案

D.预案把应对突发事件的指挥权上升到一个规范的地位