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行政处罚只能（）。

A. 由公安机关执行

B. 对有行政隶属关系的人实施

C. 处罚公务员或公民个人，而不能处罚单位或组织

D. 是国家特定行政机关对违反行政法的个人或组织依法采取的惩戒措施

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！