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行政行为与民事行为和其他国家机关的行为相比较，具有的特征有()。

A.从属法律性

B.裁量性

C.效力先定性

D.双方意志性

E.随机性

此题为多项选择题。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！