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行政程序就是()

A、司法机关审查行政行为时所遵循的程序

B、行政相对人在配合行政行为过程中所遵循的程序

C、立法机关在制定行政法律文件过程中所遵循的程序

D、行政机关在实施行政行为过程中所遵循的程序