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政府是电子政务的倡导者，是电子政务的“大本营”，是电子政务的先行主体,这句话是说实行电子政务，应该：()。

A.政府先行，带动社会

B.先易后难，循序渐进

C.适用为上，注重效益

D.全盘规划，统一标准