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在全面内战爆发前夕，中共中央发出（），决定将党在抗日战争时期实行的减租减息政策改变为“耕者有其田”的政策。

A.《关于土地问题的指示》

B.《中国土地法大纲》

C.《关于发展农业生产的决议》

D.《五四指示》