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行政权力的根本目标是()

A.可通过民主的形式制定代表多数人意志的法律和政策

B.通过国家的强制力量有效率地推行国家政策和法律

C.实现绝对意义上的社会公正与平等

D.通过执行国家的法律和政策有效地实现国家意志