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批准人改变或者不采纳承办人、审核人的正确意见，致使行政执法行为违法或者不当的，由()承担责任。

A.承办人

B.审核人

C.批准人

D.批准人、审核人、承办人共同

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！