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A.第二个目标着眼于“人”，强调人的潜能的开发和人才的成长

B.这两个目标在多数情况下是相辅相成的，在制度设计的价值取向上是可以达成和谐的

C.首要目标着眼于“事”，即用人以治事，强调机构组织的有效运转和职能的实现

D.首要目标实现了才能实现第二目标

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！