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关于设计概算的作用，下列说法正确的是()。

A.设计概算是确定建设规模的依据

B.设计概算是编制固定资产投资计划的依据

C.政府投资项目设计概算经批准后，不得进行调整

D.设计概算不应作为签订贷款合同的依据