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《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》指出，党的十八大以来，我国学前教育事业快速发展，“入园难”问题得到有效缓解。同时也要看到，由于底子薄、欠账多，目前学前教育仍是整个教育体系的短板，发展()问题十分突出，“入园难”、“入园贵”依然是困扰老百姓的烦心事之一。

A、不协调不充分

B、不平衡不完善

C、不协调不完善

D、不平衡不充分