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《行政机关公务员处分条例》规定，拟给予乡镇人民政府人员撤职、开除处分的，应当先由() 向同级人民代表大会提出罢免建议

A. 同级党委

B. 上一级党委

C. 本级人民政府

D. 上一级人民政府