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案例2：马某，党员，某区旧城改造工程指挥部副总指挥。2005年春节期间，某建筑工程公司经理于某为使该公司承揽到工程业务，以拜年为名送给马某人民币2万元，表示希望马某今后予以关照。马某收受钱款后，对于于某的要求未明确表态。同年9月，于某的公司通过招标承接了指挥部的部分工程。请问：马某的行为应如何定性？简述理由。