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根据《中华人民共和国旅游法》，对跨行政区域且适宜进行整体利用的旅游资源进行利用时，应当由（）组织编制或者由相关地方人民政府协商编制统一的旅游发展规划。

A．当地人民政府
B．省级人民政府
C．上级人民政府